通牒时间已过中方开始算总账全球收到通告对美打击已经开始博鱼体育- 博鱼体育官方网站- APP下载

2025-09-28

  博鱼体育,博鱼体育官方网站,博鱼体育APP下载2025 年 9 月,中国商务部发布一纸通告,将三家美国企业列入 “不可靠实体清单”。这三家分别是萨罗尼克科技、爱尔康公司和国际海洋工程企业。

  消息一出,国际市场迅速反应,美股相关板块波动加剧。很多人可能还没意识到,这不是临时起意,也不是象征性 “敲打”,而是中方对外释放的一个实质信号:过去的提醒说得够多了,现在开始算账。

  从公告披露的违规细节来看,三家企业的问题各有侧重。萨罗尼克科技作为半导体设备供应商,2024 年 11 月与中国某芯片制造企业签订价值 2.3 亿美元的光刻机供应合同,却在 2025 年 3 月以 “美国政府出口管制” 为由单方面毁约,导致中方企业生产线 亿美元;爱尔康公司则在医疗设备领域存在数据违规 —— 其销售给中国医院的眼科手术机器人。

  被查出擅自收集患者诊疗数据并传输至境外服务器,违反《中国数据安全法》相关规定;国际海洋工程企业的问题集中在能源合作领域,2023 年承接中国南海某油气田开发项目后,多次拖延工程进度,且擅自更换合同约定的核心设备,导致项目成本超支 30%,工期延误近 1 年。

  商务部在公告中特别强调,此次列入并非临时决策。自 2024 年 6 月起,中方已先后 3 次向三家企业发出整改通知,要求其纠正违规行为并赔偿中方损失,但均未得到实质性回应。直至 2025 年 9 月 20 日整改通牒到期,三家企业仍未提交有效整改方案,中方才启动 “不可靠实体清单” 程序。这种 “先提醒、后处置” 的流程,符合《不可靠实体清单规定》中 “充分保障企业权益、依法依规实施管控” 的原则。

  中方通告发布后,国际资本市场迅速做出反应。9 月 28 日美股开盘后,萨罗尼克科技股价直线下跌,盘中跌幅一度达 19.7%,最终收跌 15.2%,创该公司上市以来最大单日跌幅;爱尔康公司股价下跌 8.3%,市值蒸发约 46 亿美元;国际海洋工程企业因未上市,其母公司股价也受到波及,下跌 6.5%。三家企业相关板块同样承压,美股半导体设备指数下跌 3.2%,医疗设备指数下跌 2.8%,海洋工程指数下跌 2.1%。

  市场恐慌情绪的背后,是三家企业对中国市场的高度依赖。公开数据显示,萨罗尼克科技 2024 年对华营收占比达 38%,中国是其全球第二大市场,失去中国订单将直接影响该公司 2025 年四季度及 2026 年营收预期;爱尔康公司在中国眼科设备市场的份额约为 12%。

  此次被列入清单后,其产品将无法通过中国海关进口,市场份额可能被德国蔡司、日本拓普康等竞争对手抢占;国际海洋工程企业虽对华营收占比仅 15%,但中国南海油气田项目是其最大单笔在执行项目,项目暂停将导致该公司现金流减少约 2.7 亿美元。

  供应链层面的影响同样显著。中国某半导体制造企业负责人在接受媒体采访时表示,已启动备用供应商招标,计划从荷兰 ASML、日本尼康等企业采购替代设备,预计 12 月前完成生产线恢复;多家中国医院则开始清点爱尔康设备库存。并与国产医疗设备企业洽谈合作,国产眼科手术机器人企业 “天松医疗” 的订单量在通告发布后 24 小时内增长 200%。这种 “供应链替代” 趋势,让市场意识到中国市场的 “不可替代性”—— 不仅是消费市场,更是全球产业链中的关键环节。

  此次将三家美企列入清单,标志着中方在对外经贸合作中的政策重心,从 “被动应对” 转向 “主动维权”。2020 年《不可靠实体清单规定》出台以来,中方仅在 2022 年将 2 家外国企业列入清单,且以 “警告性处置” 为主,此次对三家美企同时采取限制措施,且期限长达 2 年,释放出 “违法必惩” 的明确信号。

  这种转向源于长期积累的 “违规账”。商务部国际贸易经济合作研究院发布的《2024 年外国企业对华贸易违规报告》显示,2020-2024 年,美国企业对华贸易违规案件达 127 起,涉及金额超 80 亿美元,主要集中在半导体、医疗、能源等关键领域。其中,约 60% 的违规企业在收到中方整改通知后仍拒绝纠正,这种 “有恃无恐” 的态度,让中方不得不采取更严厉的措施。

  从政策工具选择来看,“不可靠实体清单” 具有精准性与威慑力双重特点。与加征关税等普惠性措施不同,该清单针对特定违规企业,可避免对无辜企业造成影响;同时,限制进口、暂停合作审批等措施直接击中企业 “要害”,比单纯的罚款更具约束力。

  中国商务部国际贸易谈判代表王受文在 9 月 29 日的新闻发布会上表示,“中方始终欢迎外国企业来华投资,但前提是遵守中国法律、尊重市场规则,任何损害中国企业权益的行为,都将付出相应代价”。

  此次行动也与全球供应链安全形势密切相关。2025 年以来,美国多次以 “国家安全” 为由,限制本国企业向中国出口半导体、新能源等领域技术与设备,甚至施压盟友配合 “脱钩”。

  中方此次列清单,可视为对这种 “单边制裁” 的反制 —— 通过规范外国企业在华行为,维护中国供应链的稳定性与安全性。正如中国现代国际关系研究院研究员傅梦孜所言,“中方不是要搞‘脱钩’,而是要建立‘有规则的合作’,任何企业都不能把‘违规’当作常态”。

  中方的 “算账” 行动,正在对全球经贸格局产生深远影响。首先,它推动全球企业重新审视对华合作的 “合规成本”。通告发布后,微软、通用电气等美国大企业迅速内部排查对华业务合规情况,部分企业甚至暂停了新业务谈判,等待政策明朗;欧洲、日本、韩国等国企业也加强了与中国政府的沟通,了解 “不可靠实体清单” 的适用标准,避免因违规被列入清单。

  它加速了全球供应链的 “多元化” 与 “区域化”。一方面,中国企业进一步加快 “国产替代” 步伐,在半导体设备、医疗设备等领域加大研发投入,减少对单一外国供应商的依赖;另一方面,外国企业也开始调整供应链布局,部分企业选择在东南亚、墨西哥等地设厂,试图通过 “第三地中转” 规避中方限制,但这种布局增加了生产成本,短期内难以完全实现。

  在国际规则层面,中方的行动也引发了关于 “经贸规则制定权” 的讨论。美国政府在通告发布后发表声明,称中方措施 “违反 WTO 规则,具有保护主义性质”;而中国商务部则回应,相关措施完全符合中国法律与 WTO 规则,是 “维护公平竞争市场环境的必要手段”。这种分歧背后,是中美在全球经贸规则制定中的博弈 —— 中方主张 “以规则为基础、以平等为原则” 的多边合作,而美方则试图推行 “基于价值观” 的排他性合作,两者的冲突可能在未来持续。

  对全球经济而言,中方的行动既是挑战也是机遇。挑战在于短期内可能加剧中美经贸摩擦,影响全球经济复苏;机遇则在于它可能推动建立更公平、更透明的全球经贸规则,避免 “单边制裁”“技术脱钩” 等行为对全球经济造成更大伤害。正如国际货币基金组织(IMF)总裁格奥尔基耶娃所言,“全球经济需要的是‘合作共赢’,而非‘对抗脱钩’,中方的行动提醒所有国家,规则必须得到尊重,权益必须得到保护”。

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