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　　湖北作为我国的中部大省，也是我国经济比较发达的地区之一，与其他地方一样，湖北的独生子女父母奖励政策，主要是根据《湖北省人口与计划生育条例》的规定来执行的。

　　按照湖北省的规定，独生子女父母的奖励分为两个阶段：第一阶段是独生子女年满14周岁的之前的奖励，这个阶段的奖励标准是每月不低于10元，或是一次性发给不低于1500元的奖励。

　　这个奖励是由父母所在的单位来承担的，比如父母都有单位的，由父母双方单位各承担50%，一方有工作单位，另一方没有工作单位的，由有工作单位的一方全额承担；夫妻双方为农村居民、城镇无业居民或者个体工商户的，由户籍所在地乡(镇)人民政府或者街道办事处组织发放，所需费用纳入地方财政预算。

　　第二阶段的奖励，是独生子女父母退休后的一次性奖励。按照湖北省的规定，独生子女父母属国家机关、事业单位工作人员或者企业职工的，退休时按省政府相关规定发给计划生育奖励金。

　　独生子女父母属农村居民或者城镇无业居民，丧失劳动能力，且子女赡养确有困难的，应当给予养老保障，并不得低于当地平均生活水平，具体办法由县级人民政府制定。

　　农村独女户领取《独生子女父母光荣证》的，除享受独生子女的优待外，从人口与计划生育奖励专项资金中，另发给一次性奖金。

　　在这以上规定中，关于机关事业单位独生子女父母退休后的一次性补贴是比较明确的，执行的文件依据为鄂人社发〔2015〕54号。即《省委组织部 省人社厅 省财政厅关于机关事业单位养老保险制度改革后对部分工作人员发放一次性退休补贴的通知》。

　　当然从这个文件的标题来看，主要是指机关事业单位养老保险制度改革后，部分符合增发养老金条件的工作人员，不再执行每月增发养老金，而是改为一次性退休补贴。一次性退休补贴的项目比较多，但对于多数人来说，最为实在的就是独生子女父母补贴。

　　按照湖北省原来的规定，独生子女父母退休后，是按照5%的比例增加退休费标准，在机关事业单位养老保险制度改革以后，将这个增加5%的比例改为一次性退休补贴。发放范围。

　　2014年9月30日前已获得省部级以上劳动模范、有重大贡献的高级专家荣誉称号等符合原提高基本退休费计发比例条件、2014年10月1日后退休的机关事业单位工作人员。在2014年9月之前退休的工作人员，不属于一次性退休补贴发放的范围，在每月退休费之中已经包含了独生子女父母增加的退休费。

　　一次性退休补贴=2014年9月工作人员本人的基本工资（包括部分人员按规定上浮纳入基本工资基数的部分和国家统一的津贴补贴中按规定纳入原退休费计发基数的项目）×原提高基本退休费的计发比例×139个月。

　　按照这个文件的附件，独生子女父母一次性退休补贴比例为5%，虽然这个计算办法的一次性计发月数只有139个月，低于山东的180个月，低于四川和重庆的240个月。

　　但仔细看内容，计发基数不一样。这个计发基数中除了基本工资以外，上浮纳入基本工资和国家统一的津贴补贴中按规定纳入原退休费计发基数的项目。计发基数不再简单的2014年9月的基本工资。

　　比如王某属于机关退休的公务员，退休时对应2014年9月的基本工资为2400元，加上国家统一的津贴补贴纳入退休费范围的项目，合计每月基本工资为5000元，按照5%比例计发，每月计发325元，计发139个月为45175元。总体上还要高于四川和重庆的水平。

　　当然如果按照2014年9月的基本工资计算的退休费标准已经超过了100%，再按照这个文件领取一次性退休补贴，已经提高基本退休费计发比例的予以扣回。

　　除了机关事业单位工作人员以外，按照湖北省武汉市的规定，对于未享受机关事业单位、国有或是县属以上集体企业退休职工计划生育奖励及农村部分计划生育家庭奖励扶助政策，对符合条件的对象每人一次性奖励3500元。

　　由于湖北省企业职工的奖励政策，是由县级人民政府具体规定，各个县市的具体办法不完全相同，比如按照湖北省人民政府官网刊登一则人民群众来信答复中，荆州市监利市卫健局的答复中是这样表述的：

　　湖北省全省现行的政策独生子女补贴均是一次性的补贴，监利市目前落实了湖北省对县级以上改制企业退休职工独生子女一次性补贴3500元的政策，符合政策对象在户口所在地社区申请，县级审核通过后，分5年发放，每年700元直接打款至申请人个人银行账户。

　　综上所述，湖北省的独生子女父母一次性奖励，由于资金来源不完全相同，对于不同性质工作单位的职工，享受的待遇标准是不一样的。在2014年10月以后退休的机关事业单位工作人员，是按照2014年9月的基本工资，享受139个月5%比例的一次性退休补贴，企业职工和城镇居民多数地方是按照一次性3500元的标准发放一次性奖励。

　　计划生育是国策写入宪法，法律面前人人平等。但独生子女补贴为何不统一法制化？人人平等统一发放标准？

　　独生子女费非常不公平，农村的每人每年960元一直发，而企业下岗的退休了就一次性3500元了事

　　我老家湖北洪湖，92年下岗后自己交养老保险，现在退休5年了，独生子女补贴3500元分5年发，一年700元，退休二年后才开始发，到现在还没领全3500元，当年厂里没有给我们买医保，我们每年都是交的居民医保，费用比职工医保高，报销比例比职工医保低。

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